疫情期间认定/疫情判定

典型案例:新冠肺炎疫情期间,劳动者以处于居家观察期为由拒绝提供正常劳...

居家观察期：多为社区 、物业或个人主动采取的防范措施，不属于法定隔离情形 ，劳动者无权要求企业支付全额工资。本案中
，张某的居家观察属于后者，其以非法定隔离为由拒绝返岗并主张工资差额 ，缺乏法律依据 。典型意义：严格区分隔离类型
，避免权利滥用隔离治疗期
、医学观察期：由医疗机构或政府实施，具有强制性 ，企业需支付全额工资
。

涉新冠肺炎疫情案件劳动合同中止：新冠肺炎疫情不构成不可抗力，用人单位不得以此为由中止劳动合同。隔离期间工资权益：依法隔离的劳动者
，用人单位应按正常劳动支付工资 。隔离期结束后仍需治疗的，按《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》支付工资
。

北京疫情期间居家办公应按照正常工作期间的工资收入支付工资。

全国人大法工委认定：新冠肺炎疫情属于不可抗力 ，但受政府紧急措施影响的劳动者工资待遇需分情况处理：提供正常劳动：企业需按劳动合同标准支付工资
，休息日加班需支付200%工资 。使用各类假期：按带薪年休假等规定支付工资。未复工且无假期：参照地方规定发放生活费（如北京市为最低工资的70%）
。

例如，武汉市武昌区人民法院审理的案例中 ，公司以职工“旷工15天”为由解聘
，但法院认定职工依法休陪产假且公司未提供不服从工作安排的证据，最终判决公司违法解除需支付赔偿金。此类判决强调 ，企业需核实职工无法返岗的客观原因
，而非直接认定旷工 。

比较高院对三年疫情的定义

比较高院对三年疫情的定义为不可抗力因素
。法律依据：比较高院认为，依据《中华人民共和国民法典》第一百八十条和第五百九十条的规定 ，疫情被明确认定为不可抗力因素。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况
，而新型冠状病毒疫情正符合这一法律定义 。

公平原则的贯穿适用无论比较高院还是地方高院，均强调以公平原则调整合同关系
。若继续履行对一方显失公平（如承租人因疫情长期无法使用房屋） ，可协商变更合同；若变更后仍无法平衡利益，再考虑解除合同。

但需注意
，不可抗力的认定需以因果关系为前提，即疫情必须直接导致合同无法履行或目的无法实现 。金钱债务合同一般不适用不可抗力免责金钱给付义务通常不受疫情防控措施影响 ，除非涉及金融市场延期开市等特殊情况
。

时效中止：在时效期间最后六个月内
，因不可抗力（如地震 、疫情）或其他客观障碍无法行使权利的，时效暂停计算 ，障碍消除后继续计算。时效中断：债权人向债务人提出履行请求（如书面催款
、短信通知）导致时效重新计算两年 。例如
，债权人在时效期间内催款，时效从催款之日起重新起算
。

《比较高院涉疫情民事案件指导意见》通俗归纳 2020年4月16日 ，比较高人民法院出台了《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见》。

《建设工程施工合同》中不可抗力、工期顺延 、索赔、政府行为等条款的具体约定
，并结合疫情给合同履行带来的实际影响 。

疫情期间,哄抬物价行为的认定标准是什么?

〖壹〗
、疫情期间，哄抬物价行为的认定标准主要包括以下几点：捏造或散布虚假信息：捏造或者散布疫情扩散、防治方面的虚假信息 ，引发群众恐慌
，进而推高费用预期的，属于哄抬物价行为。使用多种手段哄抬费用：同时使用多种手段哄抬费用的 ，也是哄抬物价行为的一种表现
。

〖贰〗 、疫情防控期间“哄抬物价 ”行为可依法认定为非法经营罪，入罪标准需综合考虑费用上涨幅度
、非法经营及违法所得数额、社会危害性等因素。具体如下：法律依据刑法规定：我国刑法第二百二十五条规定了非法经营罪
，其中第（四）项兜底条款规定了“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为
” 。

〖叁〗 、哄抬费用行为持续时间长
、影响范围广的；哄抬费用之外还有其他费用违法行为的；疫情防控期间，有两次以上哄抬费用违法行为的；隐匿、毁损相关证据材料或者提供虚假资料的；拒不配合依法开展的费用监督检查的；其他应当被认定为情节较重或者情节严重的情形
。

〖肆〗 、认定标准：在疫情等特殊时期 ，哄抬物价的认定主要基于商品或服务的费用是否高于正常市场价值。只要经营者以明显高于市场正常费用销售商品或服务
，即可视为哄抬费用 。这种行为通常伴随着捏造
、散布涨价信息，推动商品费用过高上涨 ，属于不正当费用行为
。

〖伍〗、如果有参照费用
，则涨价幅度需要与参照费用进行对比。例如，湖北省市场监管局规定 ，若所售商品无参照费用
，购销差价超过15%，则构成哄抬费用行为 。地区差异：不同地区可能会有不同的哄抬物价认定标准 ，需要结合各自实际情况制定符合地方特点的标准
。

〖陆〗 、哄抬物价的认定标准主要包括以下几点：捏造或散布虚假信息：如疫情扩散
、防治方面的虚假信息
，引发群众恐慌，推高费用预期。使用多种手段哄抬费用 。哄抬费用行为持续时间长、影响范围广
。哄抬费用之外还有其他费用违法行为。疫情防控期间 ，有两次以上哄抬费用违法行为 。隐匿 、毁损相关证据材料或提供虚假资料。

主治医师报考时一线防疫人员如何认定

〖壹〗、主治医师报考时，一线防疫人员认定主要依据实际工作情况
，符合条件者可申请开具证明并审核确认，具体如下：认定核心标准一线医务人员需在新冠肺炎疫情防控期间 ，根据政府
、卫生健康部门或医疗卫生机构要求
，直接参与防疫和救治工作，且与确诊或疑似病例有直接接触
。

〖贰〗、专业要求：报考专业类别须与医师执业范围相一致 ，一般不可跨专业报考。如确因工作需要转岗
，报考主治医师须从事现岗位工作满2年 。考试专业为专业代码301至365以及392的专业
。

〖叁〗 、疫情防控一线经历可视同为基层工作经历，视同完成当年继续教育学时。

〖肆〗
、公共卫生类别主管医师：中专学历经执业医师注册后从事公共卫生执业活动满7年；大专学历经执业医师注册后从事公共卫生执业活动满6年；大学本科学历或学士学位经执业医师注册后从事公共卫生执业活动满4年；硕士学位经执业医师注册后从事公共卫生执业活动满2年；博士学位并经执业医师注册后从事公共卫生执业活动 。

防疫一线医务人员认定标准

法律分析：在疫情防控期间 ，一线医务人员是指那些根据政府统一部署、卫生健康部门调派或医疗卫生机构的要求
，直接参与新冠肺炎防疫和救治工作的人员
。他们的工作内容包括但不限于接诊 、筛查
、检查、检测 、转运
、治疗、护理 、流行病学调查
、医学隔离观察，以及直接进行病例标本采集、病原检测 、病理检查、病理解剖等。

执行一档标准的人员包括：在定点医院
、方舱医院隔离区或其他收治确诊病例的医疗卫生机构隔离区直接参与患者救治的医务人员；直接进行病例标本采集、病原检测和病理检查的医疗卫生专业技术人员；在湖北省内发热门诊工作的一线医务人员 。其他一线医务人员执行二档标准
。

医疗卫生专业技术人员：一线医务人员必须是具备医疗卫生专业技能的人员 ，包括但不限于医生 、护士
、检验人员、流行病学调查人员等。认定标准 以实际工作情况为准：一线医务人员的认定以实际参加现场调查处置 、患者救治等工作情况为准
，不受编制
、身份等限制 。

认定核心标准一线医务人员需在新冠肺炎疫情防控期间，根据政府、卫生健康部门或医疗卫生机构要求 ，直接参与防疫和救治工作，且与确诊或疑似病例有直接接触
。具体工作内容涵盖接诊 、筛查
、检查、检测 、转运
、治疗、护理 、流行病学调查、医学观察
，以及病例标本采集
、病原检测、病理检查 、病理解剖等环节。

抗疫一线人员标准确实存在一定争议，主要体现在“一线”界定范围和政策公平性两方面 。“一线 ”界定范围存在争议根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于聚焦一线贯彻落实保护关心爱护医务人员措施的通知》 ，抗疫一线医护人员明确为与确诊病例（病毒）直接接触的医护。

中明确指出：按照一类补助标准
，对于直接接触待排查病例或确诊病例，诊断
、治疗、护理 、医院感染控制
、病例标本采集和病原检测等工作相关人员 ，中央财政按照每人每天300元予以补助；对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者
，中央财政按照每人每天200元予以补助
。